當(dāng)“砌塊采購(gòu)超合同入賬未簽訂補(bǔ)充合同”的預(yù)警信息在系統(tǒng)中顯現(xiàn)，中鐵二十三局的監(jiān)督鏈條便已快速啟動(dòng)——從項(xiàng)目部即時(shí)響應(yīng)，到子公司專業(yè)審核，再到公司紀(jì)委跟蹤督辦，最終依紀(jì)依規(guī)對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人給予警告處分。這一案例的高效處置，正是該公司“大數(shù)據(jù)監(jiān)督”系統(tǒng)功能的生動(dòng)展現(xiàn)。該系統(tǒng)上線以來(lái)，打破數(shù)據(jù)壁壘、穿透業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從“事后追責(zé)”到“全程防控”的質(zhì)變，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢廉潔防線。

“大監(jiān)督”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（陳穎 攝）

“過(guò)去是問(wèn)題發(fā)生后‘滅火’，現(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)萌芽時(shí)‘預(yù)警’”這種轉(zhuǎn)變的背后，是該公司“三級(jí)預(yù)警處置”機(jī)制的精準(zhǔn)發(fā)力。系統(tǒng)通過(guò)“閾值管理＋分級(jí)響應(yīng)”模式，將監(jiān)督觸角延伸至工程項(xiàng)目管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成項(xiàng)目部、子公司、集團(tuán)公司三級(jí)聯(lián)動(dòng)的處置閉環(huán)。

項(xiàng)目部作為預(yù)警處置的“第一道崗”，承擔(dān)著即時(shí)響應(yīng)的重任。系統(tǒng)根據(jù)各單位自定義的閾值，如材料采購(gòu)價(jià)格偏差±5％－10％、付款超合同10萬(wàn)元－20萬(wàn)元等，在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)實(shí)時(shí)觸發(fā)預(yù)警。并通過(guò)“微應(yīng)用中心”向該項(xiàng)目部業(yè)務(wù)主辦人員推送預(yù)警信息。業(yè)務(wù)主辦需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上傳“價(jià)格異常原因”“超付款合理性”等佐證材料，以“業(yè)務(wù)自證”的方式守住風(fēng)險(xiǎn)防控前端。

子公司則以“專業(yè)審核”壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。業(yè)務(wù)主辦提交的材料自動(dòng)流轉(zhuǎn)至子公司對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門，依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行復(fù)核。審核通過(guò)的形成整改閉環(huán)，未通過(guò)的退回補(bǔ)充說(shuō)明，情況復(fù)雜及高風(fēng)險(xiǎn)的作為線索移交該公司紀(jì)委。這種“過(guò)濾式”審核有效避免了業(yè)務(wù)部門“走過(guò)場(chǎng)”。

集團(tuán)公司對(duì)一級(jí)預(yù)警實(shí)施“終審＋督辦”。對(duì)于一級(jí)預(yù)警，如超合同付款超20萬(wàn)元、價(jià)格偏差超10％等情況，由子公司審核后，由中鐵二十三局總部業(yè)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審判定，未通過(guò)的退回持續(xù)整改，直至問(wèn)題解決或移交公司紀(jì)委，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“閉環(huán)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控”。

此外，中鐵二十三局“兩級(jí)紀(jì)委全程監(jiān)督”也為系統(tǒng)裝上了“安全閥”。局處兩級(jí)紀(jì)委不直接參與業(yè)務(wù)審批，而是聚焦“業(yè)務(wù)部門審核質(zhì)量”“項(xiàng)目整改實(shí)效”，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

子公司紀(jì)委全程跟蹤本單位預(yù)警整改，對(duì)“說(shuō)明材料敷衍”“整改措施空泛”等情況及時(shí)糾偏。對(duì)預(yù)警信息處理不及時(shí)的責(zé)任人予以通報(bào)扣分。公司紀(jì)委通過(guò)系統(tǒng)查閱全局預(yù)警信息，對(duì)存疑的處置結(jié)果隨時(shí)質(zhì)詢，以周通報(bào)形式督促整改，壓實(shí)責(zé)任。

目前，中鐵二十三局紀(jì)委通過(guò)大監(jiān)督工作機(jī)制通報(bào)“未處理預(yù)警數(shù)據(jù)”18期，處置預(yù)警信息1萬(wàn)余條，時(shí)效從7天縮短至3．5天，實(shí)現(xiàn)了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置”。查辦業(yè)務(wù)部門移交問(wèn)題線索14條，立案1件，處分1人，彰顯了“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督的精準(zhǔn)性。這種“不越位、不缺位”的監(jiān)督模式，既保障了業(yè)務(wù)部門自主履職，又確保了監(jiān)督全覆蓋，讓“監(jiān)督的再監(jiān)督”落到了實(shí)處。更重要的是，基層人員從“被動(dòng)接受監(jiān)督”轉(zhuǎn)向了“主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”，以“預(yù)警即整改”的自覺(jué)守住了風(fēng)險(xiǎn)底線。

“大數(shù)據(jù)監(jiān)督”系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)融合與預(yù)警分析為刃，成為穿透業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督利器。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督方式從“公司總部”向“基層項(xiàng)目”、業(yè)務(wù)信息從“碎片化”向“系統(tǒng)化”、監(jiān)督意識(shí)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”的穿透式跨越。